Con decreto legislativo n. 207 del 28.3.1996, grazie all'iniziativa di Confcommercio, è stato introdotto per la prima volta nel nostro ordinamento questo importante strumento a sostegno delle piccole imprese commerciali in crisi. Si tratta di una sorta di ammortizzatore sociale a favore dei lavoratori autonomi del commercio in difficoltà, costretti a cessare anticipatamente l'attività.
Con la previsione di tale agevolazione, più volte reiterata attraverso successivi provvedimenti legislativi e resa strutturale dal 2019, per effetto della legge di bilancio per il medesimo anno (legge 145/2018 art.1, commi 283 e 284), è stata data, nel tempo, particolare attenzione ai gravi problemi che la rapida evoluzione della rete distributiva ha prodotto nel settore commerciale.
Il beneficio è concesso ai lavoratori autonomi del commercio al dettaglio, dei pubblici esercizi ed agli agenti e rappresentanti di commercio in quanto, come si evince dalle numerose rilevazioni statistiche in materia, tali attività più di altre risultano esposte agli effetti negativi prodotti dalla trasformazione del sistema distributivo.
